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Le PPEA / PDMAS |
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| Le PPEA |
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Le Projet de Promotion des Exportations Agricoles (PPEA) était un projet pilote d'appui et de relance des exportations de fruits et légumes frais du Sénégal. Financé par le Gouvernement du Sénégal et la Banque Mondiale, ce projet a visé, depuis septembre 1998, à mettre en place des conditions favorables au développement et à la diversification des exportations agricoles et à doter les entreprises du secteur privé des outils indispensables à leur développement incluant des infrastructures post-récolte et d'exportation.
Le PPEA a permis, grâce à ses actions, d'affiner la perception des opportunités de diversification qui s'ouvrent au Sénégal sur le créneau des produits horticoles frais, tant en matière de produits nouveaux (melon, fruits tropicaux, légumes exotiques) que de déclinaisons nouvelles de produits dits traditionnels (haricot vert, tomate cerise, mangue). Sur le plan du volume, les exportations de fruits et légumes frais Origine Sénégal sont passées de 6 000 tonnes en 1998 à plus de 13 000 tonnes en 2004.
La dernière année du projet a été mise à profit pour faire émerger et mettre en application un dispositif de capitalisation des acquis et explorer les voies qui conduiront durablement au développement des filières d'exportation. Suite à une réflexion préalable menée sur la poursuite de l'appui aux filières d'exportation, il s’est dégagé une première vision. Cette vision partagée avec les professionnels s’est traduite par l'idée de faire émerger une nouvelle structure, la Fondation Origine Sénégal / Fruits et Légumes. La fondation constituerait un dispositif permanent de développement des filières d'exportation avec des retombées attendues en termes de développement du secteur privé et de réduction de la pauvreté et s’inscrirait aussi dans le cadre du futur Programme de Développement des Marchés Agricoles du Sénégal (PDMAS) en préparation.
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| Le PDMAS |
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Vers une agriculture diversifiée, compétitive et rentable
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 Quel est le fondement du PDMAS ?
Le Programme de Développement des Marchés Agricoles du Sénégal est un programme voulu par le Gouvernement du Sénégal, soutenu par la Banque Mondiale, exprimant son engagement à stimuler à l’échelle nationale l’investissement et le partenariat public-privé pour l’innovation dans le secteur agricole à vocation commerciale.
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Quelle est la mission du PDMAS ?
Créer des conditions favorable à l’émergence d’une agriculture marchande moderne et compétitive permettant aux opérateurs économiques et aux petits producteurs de se positionner avantageusement sur les segments de marché à forte valeur ajoutée au niveau national et international pour des produits agricoles et d’élevage.
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Pourquoi le Gouvernement du Sénégal met en place le PDMAS ?
Agriculture à vocation commerciale, vecteur avéré de croissance économique et sociale
Compétitivité des produits agricoles, facteur clé de positionnement sur les marchés globalisés au niveau national et international
Demande en produits de qualité, soutenue par les consommateurs des marchés extérieurs mais aussi des marchés urbains nationaux
Opportunités commerciales, potentialités sur des marchés à forte valeur ajoutée démontrées au Sénégal
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Quels sont les objectifs du PDMAS ?
Le PDMAS vise l’amélioration durable des revenus ruraux en augmentant les capacités de production, en diversifiant les zones et les systèmes de production et en valorisant mieux l’offre en produits agricoles et d’élevage
+ de produits + de valeur + de revenus
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Comment le PDMAS va poursuivre ses objectifs ?
Réalisation d’investissements structurants pour la production, les procédés post-récolte et de mise en marchés
Mise en place de programmes pilotes à coûts partagés à fort degré d’innovation
Renforcement des capacités d’organisations de producteurs et autres associations au niveau de la gestion de la qualité
Développement de systèmes d’information et de veille visant la facilitation des transactions commerciales
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Comment le PDMAS est-t-il structuré ?
Le PDMAS sera coordonné par une unité de gestion et de suivi et articulé autour de quatre composantes techniques mises en œuvre par des agences d’exécution spécialisées
Amélioration des conditions de mises en marché
Réduire les coûts de transactions et réaliser des gains de compétitivité en remédiant au sous-équipement en infrastructures post-récolte et logistiques et au manque d’informations commerciales et moderniser, en concertation avec les opérateurs privés, les pratiques commerciales sur les marchés d’import substitution (oignon, pomme de terre, banane, riz long), d’élevage (bétail, poulet)
Appui à la compétitivité des filières agricoles
Accroître la compétitivité et l’offre de produits destinés aux marchés régionaux et internationaux (fruits et légumes, plantes ornementales, plantes médicinales, huiles essentielles, produits transformés) en améliorant les pratiques agricoles, en innovant, en réalisant des infrastructures post-récolte et logistique essentielles à l’essor de la grappe horticole d’exportation, en intégrant d’avantage d’acteurs et de régions et en favorisant l’investissement en partenariat
Promotion et développement de l’irrigation privée
Diversifier et accroître l’offre de produits en consolidant et en développant la petite irrigation en zones de polyculture (petits périmètres villageois dans le Bassin Arachidier) et en aménageant l’espace irrigué dans la Vallée du Fleuve Sénégal et la zone du lac de Guiers (entreprenariat agricole d’exportation)
Sécurisation foncière et accès au financement
Créer les conditions d’une mobilité des droits sur le foncier en proposant aux communautés rurales des solutions pratiques visant à réaliser des plans d’occupation et d’affectation des sols, à élaborer un cadastre rural et à tenir un livre d’enregistrement foncier. Assister les opérateurs de l’agrobusiness et les petits producteurs dans l’accès au financement à long terme
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Quelles sont les retombées du PDMAS attendues pour le Sénégal ?
Le PDMAS aura un impact significatif sur le monde agricole avec d’importantes retombées économiques et sociales
Diversification et croissance de la base de revenus des paysans
Modernisation des pratiques agricoles tant au niveau paysan, de la PME que de l’industrie et amélioration des installations post-récolte, de la chaîne de froid et des services de manutention et de logistique
Structuration du travail et génération d’emplois agro-industriels en zone urbaine, périurbaine et en milieu rural au bénéfice principal des jeunes et des femmes
Développement d’une industrie agricole compétitive sur le plan local, régional et international
Croissance du commerce extérieur et amélioration de la balance des paiements (accroissement des exportations de produits horticoles et substitution aux importations)
Renforcement des compétences nationales en matière de commerce, de logistique et de production horticole consolidant la position du Sénégal et de Dakar comme pôle de développement agro-alimentaire pour son immédiate sous-région (Mali et Mauritanie)
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Réseau de partenaires
En poursuivant ses objectifs à travers un riche réseau de partenaires, le PDMAS capitalise les visions, stratégies et instruments stratégiques élaborés au Sénégal ces dernières années (ODM, DSRP, Loi d’Orientation Agricole, DSDSP et Cadre Intégré au commerce)
Institutionnels
Gouvernement du Sénégal : Ministère de l’Agriculture et de l’Hydraulique (tutelle), Ministère de l’Elevage, Ministère du Commerce, Ministère de l’Equipement, Ministère de l’Economie et des Finances
Bailleurs de fonds : BM, AFD, ACDI, UE, SFI
Structures d’appui : SAED, ANCAR, APIX, ASEPEX, FOS (en création)
Organisations Professionnelles
ONAPES, SEPAS, CNCR, ASPRODEB et autres OP
Secteur privé
Le programme établira également des relations de travail avec d’autres acteurs incluant les fournisseurs de services logistiques, d’intrants et de technologies
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