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Vers un réseau national d’infrastructures spécialisées |
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La réduction des coûts de transaction et l’amélioration de la compétitivité des produits agricoles sénégalais sur les marchés domestiques et extérieurs passeront immanquablement par la réalisation d’infrastructures dédiées. C’est ainsi que le PDMAS, soucieux d’atteindre ses objectifs, prévoit de remédier au sous-équipement actuel du Sénégal en la matière. Il a souhaité dans sa phase de préparation qu’un plan de développement d’infrastructures (type et priorité) soit élaboré pour améliorer la chaîne d’approvisionnement agricole en levant les goulots d’étranglements à des niveaux critiques pour les flux de produits.
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Pour des raisons diverses et primordiales, le développement de l’agriculture commerciale au Sénégal est intimement liée au déploiement d’infrastructures adaptées. Ces infrastructures peuvent en effet constituer un important vecteur de développement des capacités si leur conception intègre des technologies et méthodes liées à la gestion des flux de marchandises (consolidation, pesée, cross-docking), de la conservation des produits (chambres froides et aires ventilées), de la qualité et de l’hygiène. Elles peuvent aussi être des pôles de regroupement des acteurs des filières autour de projets commerciaux concrets permettant d’aboutir à une meilleure structuration des échanges et à une professionnalisation globale des secteurs touchés.
Une étude récente réalisée par GEOMAR International dans le cadre des activités préparatoires du PDMAS vient de donner les contours d’un plan de déploiement d’un réseau d’infrastructures prioritaires à réaliser pour améliorer le système logistique de commercialisation compte tenu des zones d’intervention du programme pour les productions horticoles et d’élevage. Ce plan est basé sur l’analyse de l’existant et se fonde sur un certain nombre de principes fondamentaux. Il propose en outre des formules de gestion tenant compte des leçons apprises dans le cadre des réalisations d’autres programmes (PPEA, PAEP, etc.).
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Principes de base pour le déploiement des infrastructures
prioritaires
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Modèles
d’infrastructures à effet d’entraînement
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Opportunité
commerciale démontrée
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Avantage
comparatif de la zone de production
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Présence
des porteurs de projets privés ou associatifs
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Accessibilité
du site d’implantation
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Accessibilité
à l’énergie électrique
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Localisation
cohérente avec les systèmes de distribution existants
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Contribution
à une valeur ajoutée démontrée
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Adéquation
des coûts d’investissement et d’exploitation avec structure des prix
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Choix
technologiques adaptés aux conditions environnantes
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A l’exception des infrastructures et équipements liées à la production et prises en charge par la composante irrigation du PDMAS, le plan propose des modèles d’infrastructures à différents maillons de la chaîne d’approvisionnement agricole (post-récolte, expédition, distribution, services et accès). En fonction de leur modèle conceptuel, les infrastructures visent l’amélioration de la valeur ajoutée (services logistiques, de groupage et de régulation des flux, de gestion de la qualité, de commercialisation et de collecte et de diffusion de l’information) ou de l’innovation technologique et commerciale et la démonstration, la distribution ou encore l’expédition.
Le déploiement sur le territoire national des infrastructures proposées devrait se faire de manière progressive en tenant compte des structures existantes tels que les centres régionaux de l’ANCAR, de l’ISRA, etc. Néanmoins, il est attendu que la création d’une première série d’infrastructures à différents stades des filières horticoles suscitera des gains de compétitivité substantiels qui devront inciter les opérateurs privés à adopter des pratiques de commercialisation plus performantes. De plus, la conception des différents projets d’infrastructures visera la couverture d’une gamme de spéculations la plus large possible tout en respectant les spécialisations des zones en matière de production de même que la structuration existante des professions. De ce point de vue, il sera essentiel d’intégrer dans la conception des divers projets une phase de consultation des acteurs, de l’amont à l’aval, ainsi que les élus des communautés rurales visées afin d’éviter que ces infrastructures aient pour effet de marginaliser ou de perturber gravement le cadre des échanges existant des chaînes d’approvisionnement, aussi informels soient-ils.
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Type d’infrastructures prioritaires proposées
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Périmètres logistiques aménagés en
zone agricole
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Infrastructures post-récolte et de stockage bord
champ aux technologies simples avec possibilité d’un aménagement de capacités
de froid
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Pôles agricoles
logistiques et de mise en marché
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Infrastructures
logistiques notamment pour les marchés intermédiaires en tenant compte des observations
et de la dynamique du fonctionnement des opérateurs
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Centres ruraux pour l’innovation et
la qualité
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Infrastructures
destinées à gérer la démonstration et la diffusion et à faciliter la collecte
et la diffusion du savoir faire, du matériel et des informations techniques
et commerciales ainsi que les échanges entre les participants de la grappe
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Quai d’expédition maritime des
produits périssables
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Zone
tampon de manutention couverte à l’extérieur des installations frigorifiques,
l’installation de postes de branchement pour les conteneurs et celle de
services de contrôle et d’agréage
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Infrastructures d’accès
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Construction/réhabilitation
de pistes rurales, routes, zones
de manœuvre et autres éléments
viabilisant (branchements électriques, en eau potable et au réseau de
télécommunications)
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Pour en savoir plus : consultez le site www.pdmas.org et le rapport « Plan national de développement des infrastructures logistiques de soutien à la commercialisation des produits de l’horticulture », 2005. GEOMAR International, 94 pages
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